在全区禁毒工作推进会议上的讲话提纲

刘 素 月

（2017年8月25日）

同志们：

今天会议是在省、市相继召开禁毒工作会议后，深入贯彻、迅速传达、狠抓落实的一次总结会、动员会、推进会。刚才，健元区长代表区禁毒委传达了省、市禁毒工作推进会议精神，回顾总结了前段全区禁毒工作情况，对下阶段工作进行了安排部署，区教育局、黎托街道分别作了经验发言，请大家认真学习，抓好落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、要强化重任在肩的责任感

一直以来，全区禁毒战线的同志们履职上肩、勇于担当、主动作为，在打击整治、预防教育、综合治理等方面做了大量工作，特别是去年以来，通过开展“5.14”堵源截流、“百日扫毒”等专项行动，破获涉毒刑事案件120余起，查处吸毒人员1000余人，打掉贩毒团伙13个，全社会参与禁毒工作的氛围进一步浓厚，毒品蔓延得到有效遏制。今年上半年，全区破获毒品案件、查获吸毒人员、刑事拘留人数等指标，与去年同期相比都有新的提高，充分说明我们的禁毒工作措施更加有力、成效更加明显。借此机会，代表区委、区政府、区禁毒委，向大家的辛劳付出表示衷心的感谢！

在肯定成绩同时，我们也要清醒认识到，禁毒是一项严峻性、复杂性、反复性、长期性的工作，是维护安全、保障民生的大事要事，不能有丝毫的懈怠，必须进一步提高站位、加压推进。

一是要清醒认识到当前形势还很严峻。从大环境来看，毒品违法犯罪活动仍然处于持续活跃期，甚至有进一步发展蔓延的趋势，外围毒品渗透形势严峻，吸毒人数仍在持续增加，合成（新型）毒品滥用蔓延迅速等等，禁毒工作面临严峻考验。就我区的特点来看，商贸物流、休闲娱乐业比较发达，流动人口占全市三分之一，管控压力依然较大，特别是随着近年来城市化进程的加快，征地拆迁带来财富剧增，被征地农民成为涉毒高危人群，散布在一些小宾馆、小旅店、出租房等场所吸毒、贩毒，隐蔽性非常强，打击难度很大。

二是要清醒认识到工作短板还很突出。我区禁毒工作尽管成效比较明显，但短板问题、薄弱环节也比较突出，在去年考核情况来看，群众满意度、社区戒毒执行率、处置率等在全市排名滞后，仅被评为合格单位。具体来讲，主要是少数单位对禁毒工作的重要性、复杂性认识不足、重视不够，甚至有的单位还认为禁毒是公安部门一家的事，抱着事不关己高高挂起的态度；部分村（社区）禁毒工作力量严重不足，禁毒专干多是身兼数职、多为临聘人员，业务不熟悉，流动性很大，导致管理欠规范，工作落实不力；禁毒宣传教育，尤其是针对流动人口、被征地农民的正面引导还有待进一步加强；针对城郊结合部、老旧社区、商贸市场等重点场所的监管和打击力度还有待进一步提升，等等这些，都必须在后段工作中精准发力，切实解决。

三是要清醒认识到群众诉求还很强烈。毒品是人类社会的公害，一日不除，民无宁日、家无宁日。从近年来我区发生的几起涉毒恶性案件来看，影响相当恶劣，群众意见较大，比如去年的民调测评群众对全区禁毒工作满意度就不是很理想，排名比较靠后，这就说明群众对我们的工作还不是很认可，对文明城区、平安城区的诉求和期盼很强烈，需要我们积极回应。希望大家能够把这种压力转化为动力，本着对区域发展、对人民群众生命财产安全高度负责的态度，主动担当起守护一方平安的重任，将禁毒工作作为推进平安雨花、法治雨花、幸福雨花建设的重大工作纵深推进。

二、要打好标本兼治的组合拳

要抓住禁毒工作的重点和关键，抵御和防止毒品公害，既要齐抓共管、多管齐下，又要突出重点、标本兼治。

一是要坚持“严防”。禁毒的根本在于预防教育。要深入实施重点人群、重点场所毒品预防教育工程，切实加强对青少年群体、外来务工人员、被征地农民等易染毒人群的禁毒宣传和教育引导，充分发挥教育文化、医疗卫生、公安司法等职能部门和工青妇等群团组织的作用，广泛运用电视、广播、微信、微博等媒介，深入推进禁毒宣传进学校、进单位、进社区、进农村、进家庭各项措施，通过多角度、全方位的宣传教育，在全社会浓厚识毒、防毒、拒毒意识，提升“分分秒秒抵制毒品、时时刻刻远离毒品”的自觉。

二是要坚决“严打”。对毒品犯罪，要始终坚持“零容忍”，出重拳、下重手、用重典，打出警示力、打出震慑力。要坚持“露头就打”、“打早打小”，突出“打团伙、摧网络”，通过持续有力的严打整治，破获一批涉毒大案要案，严惩一批涉毒罪犯，强戒一批吸毒人员，让涉毒犯罪无缝可钻、无机可乘。要抓住重点、重拳出击，开展重点人群、重点区域专项整治，切实加强对外来流动人员、社会闲散人员等群体，以及娱乐场所、商贸市场、安置小区、车站、旅馆等区域的排查密度，进一步加大对新形势网络涉毒的打击力度，坚决遏制毒品犯罪蔓延。

三是要强化“严控”。筑牢禁毒工作的基层基础，织密群防群治的社会网络。要压实街镇、社区（村）的属地责任，将吸毒人员纳入网格化管理，确保信息全收集、管控全到位、服务全覆盖。要全面落实社区戒毒、社区康复等戒治措施，本着治病救人、人性关怀的立场，尽可能地帮助戒毒人员解决就医、就业困难，让他们早日重拾健康、回归正常生活。要做好专群结合工作，加强基层禁毒力量建设，通过自主培育、政府购买服务等方式，引入专业组织、志愿者队伍，充分凝聚各方力量综合治理毒品问题，着力构建纵横到边、全面覆盖、共管共治的立体防控网。

四是要突出“严管”。当前，禁毒工作面临新形势、新挑战，大家一定要打破传统思维，创新管理方式，健全体制机制，真正实现常态长效的工作局面。一方面，要全面落实已经出台的举报毒品违法犯罪奖励办法、禁毒奖励经费使用管理办法以及对街镇、部门的绩效考核办法，通过考核激励机制，压实责任、抓出实效。另一方面，要充分借鉴先进地区经验，积极探索信息化管理手段，通过对接公安机关数据中心，依托现代科学技术，建立信息管理平台，将禁毒工作、综治工作等针对特殊人群的管控工作联动起来，走出一条现代化、特色化的新路子，推动雨花社会综合治理走在全市前列、成为新的示范。

三、要提升担当作为的执行力

党的十九大召开在即，营造安全稳定的社会环境是重大政治任务，也是我们的职责使命所在。全区各级各部门要切实担当、狠抓执行，以抓铁有痕、踏石留印的实际行动，切实巩固安定和谐的良好局面。

一是组织领导要有力。区级层面，张敏书记十分重视，我是禁毒工作第一责任人，维宁、劲松、健元、凌云同志是禁毒委的副主任、分管领导，我们会充分发挥组织、协调的职责，为大家挑起担子、当好后盾。在座的各成员单位、各街镇主要负责同志作为本单位、本系统禁毒工作的第一责任人，一定要主动担当、切实履职，把禁毒工作摆上重要议事日程，定期分析研究，加强部署督促，凝聚各方力量，形成“党政统一领导、禁毒委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与”的群治群防禁毒工作格局。

二是工作保障要有力。禁毒工作是一块“硬骨头”，对于禁毒工作，大家付出很多、压力很大，各方保障十分重要，决不能让大家有后顾之忧。机制方面，购买社会服务、发动社会参与都要系统研究、尽快运行；队伍建设方面，整合基层力量、稳定禁毒队伍都要抓好统筹、管理到位。经费方面，区委、区政府的态度一直很明确，区财政将禁毒经费纳入了财政预算，同时要尽量做到每年有所增长。各街镇、各成员单位一定要守土有责、守土尽责，及时保障到位。

三是督查考核要有力。要围绕全市夺第一的绩考目标，将禁毒工作纳入督查考核范围，建立检查督导、通报讲评、述职测评、绩效评估和责任追究等制度体系。区政府督查室、区禁毒办要定期开展督查，把新吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员戒断巩固是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等内容，作为各责任单位禁毒工作成效的衡量标准和考核依据。对落实工作不力的，一把手要向区委、区政府作书面说明，并严格追究相关人员责任。

同志们，禁毒工作事关社会和谐稳定，事关人民幸福安康。大家务必要以对党、对人民、对历史负责的态度，坚决打赢打好禁毒人民战争，为建设“三个雨花”、打造中部一流国内领先的现代化强区提供坚实保障，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。